○湖南市公文書の管理に関する条例
令和6年12月25日
条例第21号
目次
第1章 総則(第1条~第3条)
第2章 公文書の管理
第1節 文書の作成(第4条)
第2節 公文書の整理等(第5条~第10条)
第3節 歴史公文書の保存等(第11条・第12条)
第3章 審議会への諮問(第13条)
第4章 雑則(第14条~第18条)
附則
第1章 総則
(目的)
第1条 この条例は、市の諸活動及び歴史的事実の記録である公文書が市民との共有の知的財産として住民自治の実現に寄与するものであることに鑑み、公文書の管理に関する基本的事項を定めることにより、市民の主体的利用の基礎となる公文書の適正な管理及び保存を推進し、もって市政が適正かつ効率的に運営されるようにするとともに、市の諸活動を現在及び将来の市民に説明する責務を全うすることを目的とする。
(1) 実施機関 市長(上下水道事業(湖南市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例(平成16年湖南市条例第186号)第2条第1項に規定する上下水道事業をいう。)の管理者の権限を行う市長を含む。)、教育委員会、選挙管理委員会、公平委員会、監査委員、農業委員会、固定資産評価審査委員会及び議会をいう。
(2) 公文書 実施機関の職員が職務上作成し、又は取得した文書、図画及び写真(これらを撮影したマイクロフィルムを含む。)並びに電磁的記録(電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られた記録をいう。)であって、当該実施機関の職員が組織的に用いるものとして、当該実施機関が保有しているものをいう。ただし、次に掲げるものを除く。
ア 新聞、雑誌、書籍その他不特定多数の者に販売することを目的として発行されるもの
イ 図書館、資料館その他これらに類する施設において、歴史的若しくは文化的な資料又は学術研究用の資料として特別の管理がされているもの
(3) 歴史公文書 歴史資料として重要な公文書であって、次に掲げる情報が記録されたものをいう。
ア 市の組織及び機能並びに政策の検討過程、決定、実施及び実績に関する重要な情報
イ 市民の権利及び義務に関する重要な情報
ウ 市民を取り巻く社会環境、自然環境等に関する重要な情報
エ 市の歴史、文化、学術、事件等に関する重要な情報
オ その他将来の市民への説明責務を全うするために市長が必要と認める情報
(他の法令等との関係)
第3条 公文書の管理については、法律若しくはこれに基づく命令又は他の条例に特別の定めがある場合を除くほか、この条例の定めるところによる。
第2章 公文書の管理
第1節 文書の作成
第2節 公文書の整理等
(公文書の整理)
第5条 実施機関の職員が公文書を作成し、又は取得したときは、当該実施機関は、文書管理規程で定めるところにより、当該公文書について分類し、名称を付し、及び保存期間を設定しなければならない。
2 実施機関は、能率的な事務又は事業の処理及び公文書の適切な保存に資するよう、次に掲げるものを除き、適時に、相互に密接な関連を有する公文書(保存期間を同じくすることが適当であるものに限る。)を一の集合物(以下「公文書ファイル」という。)にまとめなければならない。
(1) 単独で管理することが適当であると実施機関の長が認める文書
(2) 文書の作成の補助に用いるため一時的に作成した電磁的記録
3 前項の場合において、実施機関は、文書管理規程で定めるところにより、当該公文書ファイルについて分類し、名称を付し、及び保存期間を設定しなければならない。
(公文書の保存)
第6条 実施機関は、公文書ファイル及び単独で管理している公文書(以下「公文書ファイル等」という。)について、当該公文書ファイル等の保存期間(延長された場合にあっては、延長後の保存期間。以下同じ。)の満了する日までの間、その内容、時の経過、利用の状況等に応じ、適切な保存及び利用を確保するために必要な場所において、適切な記録媒体により、識別を容易にするための措置を講じた上で保存しなければならない。
(公文書ファイル管理簿)
第7条 実施機関は、公文書ファイル等の管理を適切に行うため、文書管理規程で定めるところにより、公文書ファイル等の分類、名称、保存期間その他の文書管理規程で定める事項(湖南市情報公開条例(平成16年湖南市条例第10号)第7条に規定する非公開情報及び同条例第8条に規定する公開しないことができる情報に該当するものを除く。)を帳簿(以下「公文書ファイル管理簿」という。)に記載しなければならない。ただし、1年未満の保存期間が設定された公文書ファイル等については、この限りでない。
2 実施機関は、公文書ファイル管理簿について、文書管理規程で定めるところにより一般の閲覧に供するとともに、電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法により公表しなければならない。
(保存期間が満了した公文書ファイル等の取扱い)
第8条 実施機関は、保存期間が満了した公文書ファイル等について、速やかに廃棄しなければならない。
2 実施機関は、保存期間が満了した公文書ファイル等について、保存期間を延長する必要が生じたときは、当該公文書ファイル等について、新たに保存期間を設定しなければならない。
3 実施機関は、保存している期間が30年を超える公文書ファイル等を廃棄しようとする場合にあっては、廃棄前に、当該公文書ファイル等が歴史公文書に該当するか否かを確認するものとする。
4 前項の確認の結果、歴史公文書に該当すると認められる公文書ファイル等については、実施機関は、速やかに当該公文書ファイル等を永久に保存するための措置をとらなければならない。
5 市長は、公文書ファイル等について特に保存の必要があると認める場合には、当該公文書ファイル等を保有する実施機関に対し、当該公文書ファイル等について、廃棄の措置をとらないように求めることができる。
(管理状況の公表)
第9条 市長は、毎年度、実施機関における公文書ファイル等の保存状況その他の公文書の管理の状況を取りまとめ、その概要を公表しなければならない。
2 文書管理規程には、次に掲げる事項を記載しなければならない。ただし、市長以外の実施機関が設ける文書管理規程において、市長が定める文書管理規程を準用し、又は市長が定める文書管理規程の例によると定めた場合は、この限りでない。
(1) 作成に関する事項
(2) 整理に関する事項
(3) 保存に関する事項
(4) 公文書ファイル管理簿に関する事項
(5) 廃棄に関する事項
(6) 前各号に掲げるもののほか、公文書の管理が適正に行われることを確保するために必要な事項
3 実施機関は、文書管理規程を設けたときは、遅滞なく、これを公表しなければならない。これを変更したときも、同様とする。
第3節 歴史公文書の保存等
(歴史公文書の保存)
第11条 実施機関は、歴史公文書について、次条の規定により廃棄する場合を除き、永久に保存しなければならない。
(歴史公文書の廃棄)
第12条 実施機関は、歴史公文書が歴史資料として重要でなくなったと認める場合には、湖南市情報公開・個人情報保護・公文書管理審議会設置条例(令和4年湖南市条例第28号)に規定する湖南市情報公開・個人情報保護・公文書管理審議会(以下「審議会」という。)の同意を得て、当該歴史公文書を廃棄することができる。
第3章 審議会への諮問
(諮問)
第13条 実施機関は、次に掲げる場合は、審議会に諮問しなければならない。
(1) この条例の改廃の立案をしようとするとき。
(2) 文書管理規程に定める文書の保存期間の基準を変更しようとするとき。
(3) 前条の規定により歴史公文書を廃棄しようとするとき。
第4章 雑則
(出資法人等の文書の管理)
第14条 市が出資その他財政上の援助を行う法人は、この条例の趣旨にのっとり、その保有する文書の適正な管理に関して必要な措置を講ずるよう努めるものとする。
(指定管理者の文書の管理)
第15条 実施機関は、指定管理者(地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第3項に規定する指定管理者をいう。以下同じ。)に公の施設(同法第244条第1項に規定する公の施設をいう。)の管理を行わせるときは、当該指定管理者との間で締結する協定において、当該公の施設の管理に関する文書について適正に管理が行われるよう、当該指定管理者が講ずべき措置を明らかにしなければならない。
(報告の聴取等)
第16条 市長は、この条例の目的を達成する範囲内において必要があると認めるときは、公文書の管理について、実施機関に対し、報告を求め、又は助言することができる。
(研修)
第17条 実施機関は、当該実施機関の職員に対し、公文書の管理を適正かつ効果的に行うために必要な知識及び技能を習得させ、並びに向上させるために必要な研修を行うものとする。
(委任)
第18条 この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、実施機関が別に定める。
附則
(施行期日)
第1条 この条例は、令和7年4月1日から施行する。
(適用区分)
第2条 この条例の規定は、この条例の施行の日(以下「施行日」という。)以後に実施機関の職員が作成し、又は取得した公文書について適用する。
2 施行日前に実施機関の職員が作成し、又は取得した公文書(以下「施行日前公文書」という。)の管理については、次条に定めるものを除き、なお従前の例による。
(経過措置)
第3条 この条例の施行の際、現に実施機関が保存している施行日前公文書であって、本則第2条第3号アからオまでのいずれかに該当するものは、歴史公文書とみなす。
(準備行為)
第4条 実施機関は、施行日前においても、本則第10条の規定の例により、文書管理規程を設け、及びこれを公表することができる。
(湖南市情報公開条例の一部改正)
第5条 湖南市情報公開条例(平成16年湖南市条例第10号)の一部を次のように改正する。
〔次のよう〕略
(湖南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正)
第6条 湖南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例(平成16年湖南市条例第48号)の一部を次のように改正する。
〔次のよう〕略
(湖南市個人情報の保護に関する法律施行条例の一部改正)
第7条 湖南市個人情報の保護に関する法律施行条例(令和4年湖南市条例第27号)の一部を次のように改正する。
〔次のよう〕略
(湖南市情報公開・個人情報保護審議会設置条例の一部改正)
第8条 湖南市情報公開・個人情報保護審議会設置条例(令和4年湖南市条例第28号)の一部を次のように改正する。
〔次のよう〕略
(湖南市議会の個人情報の保護に関する条例の一部改正)
第9条 湖南市議会の個人情報の保護に関する条例(令和5年湖南市条例第2号)の一部を次のように改正する。
〔次のよう〕略