平成27年9月湖南市議会定例会開会あいさつ

 平成27年9月定例会の招集にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。議員のみなさんには、市政の運営にご理解とご協力をいただいておりますことをまずもってお礼申し上げます。

 さて、本9月定例会には、条例の制定改正や補正予算、平成26年度決算などに関してご審議をお願いするわけですが、それに先立ちまして本日までの行政報告をさせていただきます。

 中国では、天津での大規模爆発事故をはじめとして国内が不安定化しているようで、上海市場の株価暴落から世界同時株安を引き起こすなど、世界情勢に与える影響が大きくなってきています。9月3日の抗日戦争勝利70年を記念する軍事パレードにより国内の不安から関心をそらせようとしていますが、そのことで西側や周辺諸国との摩擦が高まりそうです。ウクライナ東部では、親ロシア派武装勢力による憲法改正法案に対する抗議集会で急進右派のデモ隊が投げた手りゅう弾が爆発して死傷者が出るなど、和平合意の根底が揺らいでいます。朝鮮半島においては南北での緊張が一時的に高まりましたし、中東ではイスラム国は依然として猛威を振るっています。一方、イランでは7月24日の核合意を受けてイギリス大使館が再開されるなど、緊張緩和の動きも見えています。

 国内では、安全保障法制をめぐり、国会での論戦だけでなく大掛かりなデモが行われるなど、注目が高まってきています。ツイッターによる発言などで衆議院滋賀四区の武藤貴也代議士が自民党を離党しましたが、維新の党では橋下徹大阪市長や松井一郎大阪府知事が離党して大阪維新の会を全国政党に育てる方向性を示すのに対して松野頼久代表らは民主党との合流を模索するなど、野党再編が進んでいます。また、米軍普天間飛行場の名護市辺野古への移転をめぐる政府と沖縄県の確執が深くなる一方で、九州電力川内原子力発電所1号機は8月11日に新規制基準に基づいて全国ではじめて再稼動しました。さらには、東京オリンピック・パラリンピックのメインスタジアムである新国立競技場の建設費を巡って大きな混乱がありましたし、指定暴力団山口組の分裂による抗争も懸念されています。

 湖南市に目を転じますと、まず、総合計画につきましては、7月21日に第4回総合計画策定委員会を開催して策定作業を進めています。まち・ひと・しごと創生関係につきましては、7月27日から8月6日にかけて6回のまち・ひと・しごと戦略茶話会を開催し、市内のさまざまな立場の若手市民などの意見を伺ってまいりました。今後、まち･ひと･しごと創生総合戦略に纏め上げてまいりたいと考えております。

 保健医療福祉関係につきましては、6月19日に2015年第2回スペシャルオリンピックス滋賀夏季地区大会と湖南市障がい児者団体連絡協議会総会が、7月1日には社会を明るくする運動推進大会が、12日には滋賀県学童保育所運営委員会総会が、18日には湖南市国民健康保険運営協議会が、19日には湖南市手をつなぐ親の会総会が、8月11日には湖南市要保護児童対策地域協議会代表者会議がそれぞれ開かれております。

 安心安全関係につきましては、6月7日に湖南市消防団分団別訓練が実施されますとともに、18日に滋賀県消防協会甲賀広域支部正副団長･防災担当課長会議が、29日には滋賀県消防協会第2ブロック会議が開かれ、7月2日には滋賀県消防協会消防団長等幹部現地研修が、12日には甲賀広域消防連合夏期訓練大会が行われました。8月2日には第50回滋賀県消防操法訓練大会が開催され、とりわけ滋賀県消防操法訓練大会では湖南市消防団第4分団が小型ポンプの部で準優勝しています。6月10日にはオウム真理教対策関係市町村連絡会総会が東京で開催されておりますし、23日には湖南市災害時初動対応訓練を行い、7月16日には台風接近に伴う災害警戒本部員連絡会議を開き、29日には湖南市国民保護協議会と湖南市防災会議をそれぞれ開催して計画に所要の修正を行いました。6月5日には交通安全推進協議会交通事故対策会議が、7月28日には交通安全推進協議会総会が、6月17日にはこなん市防犯自治会総会が開かれています。

 環境関係につきましては、6月25日には滋賀バイオマス活用推進協議会総会が開かれ、27日には地域自然エネルギーの活用と地域循環･活性化フォーラムを開催しました。7月23日には湖南市環境審議会を開きましたし、8月29日には野洲川親水公園で甲賀流域河川の日一斉清掃が行われています。

 教育関係につきましては、6月6日に石部、菩提寺、水戸各小学校の運動会が開催されましたし、11日からは今年度のきょういくげんき塾が始まり、7月28日には第39回全国高等学校総合文化祭総合開会式がびわ湖ホールで、29日にはそのびわこ総文の茶道部門開会式が湖南市でそれぞれ行われるとともに、31日には第5回湖南市いじめをなくそうサミットを開きました。8月8日には湖南ロータリークラブによる学童野球大会が開かれますとともに、27日には第3回目湖南市総合教育会議を開催して教育大綱を策定しました。また、29日には日本シニアソフトボール滋賀湖南大会の開会式が行われ、31日には第79回国民体育大会第3回常任委員会と総会が開かれました。

 社会資本整備関係につきましては、6月2日に滋賀県国道連絡会総会が開かれ、7月10日に大津湖南地域幹線道路整備促進協議会の近畿要望と8月5日に中央要望が、8月4日に滋賀県河港･砂防協会の近畿要望と7日に中央要望が、8月3日に地域高規格道路甲賀湖南道路整備促進期成同盟会の県要望と5日に中央要望が、8月3日に野洲川改修促進協議会の県要望と24日に中央要望がそれぞれ行われました。7月31日には日枝土地区画整理組合総会と市営住宅運営審議会が開催されました。8月7日にはJR草津線複線化促進期成同盟会の総会と理事会が開かれ、17日にはJR西日本京都支社と湖南市との意見交換会を開催しました。6月17日と8月24日には琵琶湖流域下水道協議会が開かれています。野洲川親水公園魅力向上プロジェクトといたしましては、6月13日にサツキの移植や桜の剪定を、7月25日にクリーンアップおもてなし活動を、8月25日に夏休み子ども風景画教室を開催しています。

 産業振興関係につきましては、6月16日に物産館整備に関し甲賀農業協同組合と連携に関する確認書を交わしています。6月5日には湖南市農業振興協議会総会が、10日には湖南市企業事業所人権啓発推進協議会が、17日には湖南市緑化推進委員会総会が、29日には湖南市産業経済懇話会総会が、30日には近江米振興協会通常総会が、7月15日には滋賀県土地改良事業団体連合会甲賀支部協議会総会が、8月28日には野洲川沿岸地区地域用水対策協議会総会が、29日には滋賀中央森林組合総代会がそれぞれ開かれています。8月1日には湖南市夏まつりが開催されています。

 雇用就労関係につきましては、6月23日に湖南市就労推進会議が、24日に湖南甲賀地区労働者福祉協議会定期総会が、25日に甲賀広域勤労者互助会理事会が開催されました。

 行財政関係につきましては、6月8日に国勢調査湖南市実施本部会議を開催するとともに、19日に湖南市行政改革懇談会を立ち上げ新たな行政改革大綱の策定に向けて審議を始めました。また、7月3日にはおうみ自治体クラウド調印式を執り行い、基幹系システムの近隣5市での共同運用を目指して取り組むこととしました。7月10日には湖南市入札監視委員会が、8月11日には滋賀県地方税務協議会総会･滋賀地方税滞納整理機構本部会議が、19日には湖南市未収金対策会議が開かれました。8月26日には監査委員から平成26年度の決算意見書をお預かりいたしました。

 平和・防衛関係につきましては、6月13日に原水爆禁止国民平和大行進が、7月22日には憲法擁護・核兵器廃絶・原子力政策の転換等を求める要請が、8月10日には平和のリレー行進要望書が、11日には非核都市宣言要請がそれぞれ湖南市に対してありましたし、6月21日には自衛隊滋賀地方協力本部創立60周年記念海上自衛隊東京音楽隊演奏会が、26日には滋賀県防衛協会湖南支部平成27年度定期総会が、7月8日には北方領土返還要求運動滋賀県民会議総会がそれぞれ開催され、8月20日には陸上自衛隊富士総合火力演習の視察を行ってまいりました。8月1日には湖南市平和祈念のつどいを開催するとともに、8月26日には終戦70周年平和祈念滋賀県戦没者追悼式が催されました。

 地域自治関係につきましては、6月6日に甲賀湖南人権センター総会が、7日に湖南市国際協会総会が、27日には湖南市市民活動補助金公開プレゼンテーションが、7月18日には石部南まちづくりセンター厨房増築工事完成披露パーティーが、23日には石部学区まちづくり協議会による愛宕まつりが、26日には下田学区まちづくり協議会による下田泥りんピック2015が開催され、8月19日には夏見会館改築工事の起工式が執り行われました。また、6月17日と8月7日には区長会定例会が、7月22日、23日には区長会県外研修が、6月13日には区長会OB会総会が、7月3日には地域まちづくり協議会会長会議がそれぞれ開かれています。

 対外的な関係につきましては、全国市長会関係では、6月8日にはまち・ひと・しごと創生対策特別委員会に、9日には政策推進委員会、理事･評議員合同会議、第4分科会、総会運営委員会、第2回正副会長候補者選考委員会に、10日には第85回全国市長会議と社会文教委員会に、7月14日にはまち・ひと・しごと創生対策特別委員会･地方分権改革検討会議合同会議に、15日には政策推進委員会、社会文教委員会、理事･評議員合同会議に、8月21日には第1回執行体制のあり方に関する検討会議にそれぞれ出席しました。近畿市長会関係では、7月23日に関西広域連合との意見交換会に、8月18日には正副会長会議に出席をしました。滋賀県市長会関係では、6月9日に地元国会議員との懇談会に、7月16日に臨時市長会議に、21日に市長会研修に、8月4日に第1回首長会議に、26日に定例市長会議にそれぞれ出席しました。

 また、6月10日は「地域活性化協議会」全国懇談会と2020年東京オリンピック･パラリンピックを活用した地域活性化推進首長連合総会に、19日には全国国民健康保険診療施設協議会開設者委員会に、6月3日にはホテルピアザびわ湖運営協議会に、24日には糸賀一雄記念財団理事会に、25日には甲賀広域行政組合議会臨時会と信楽高原鉄道株主総会に、26日には滋賀県市町村職員共済組合理事協議会･組合会に、29日には公立甲賀病院組合議会臨時会に、7月9日には全国自治体コンソーシアムによるキャリア教育ネットワーク構想研究会に、27日には滋賀県国民健康保険団体連合会通常総会、滋賀県後期高齢者医療広域連合議会臨時会、滋賀県市町村職員研修センター議会定例会に、8月6日に栗東・湖南広域行政協議会総会に出席をいたしました。

 友好交流都市関係では、北海道比布町とは、7月19日から21日にかけて下田商工夏祭りを中心に訪問団を受け入れるとともに、8月6日から8日にかけてぴっぷ七夕天国を中心に訪問団を送り出しました。鳥取県北栄町とは、6月21日のすいか・ながいも健康マラソンへ訪問団を送り、8月1日の湖南市夏まつりには訪問団を受け入れるとともに、22日から24日にかけて子ども交流事業で児童を派遣しました。

 今議会には、条例の制定改正、補正予算などをご提案してまいりますほか決算の認定について提案してまいりますので、どうか慎重にご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、招集にあたりましてのごあいさつといたします。