平成27年12月湖南市議会定例会開会あいさつ

 みなさん、おはようございます。平成27年12月定例会の招集にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。議員のみなさんには市政の運営にご理解とご協力をいただいておりますことをまずもってお礼申し上げます。

 12月定例会は、9月の決算議会と3月の予算議会に挟まれた議会ですが、条例の制定、改正や補正予算の審議などの各種案件についてご提案申し上げ、審議をいただくことになります。それに先立ちまして、議員のみなさんならびに市民の皆さんに9月定例会開会から本日までの行政報告をさせていただきます。

 まず、国内においては、9月19日に平和安全法制関連2法が参議院で可決成立し、30日に公布されています。10月1日には防衛装備庁が発足しました。日本共産党の志位委員長は「戦争法（安保法制）廃止の国民連合政府」の実現をよびかけましたが、野党の結集にまでは至っておりません。一方、8月以降分裂含みだった「維新の党」は、10月16日に橋下新党に合流確実な162人を除名処分、新党側は維新の党の解党を求めるも執行部はこれを拒否、10月31日には新党側が「おおさか維新の会」結党大会を開き、本家争いを続けています。そうしたなか、11月22日の大阪府知事、市長ダブル選挙では、おおさか維新対反おおさか維新の構図となりましたが、双方ともおおさか維新が制しました。また、9月9日から17日にかけて台風17号、18号に伴う「平成27年9月関東・東北豪雨」により、利根川水系鬼怒川や鳴瀬川水系渋井川などで堤防が決壊するなどし、宮城、栃木、茨城各県で計8人が死亡したほか、46人が重軽傷を負い、1万9千戸の住宅に被害が出ました。亡くなられたかたのご冥福をお祈りするとともに、被災されたかたに対しお見舞いを申し上げます。

 国際関係においては、ウクライナ情勢をめぐり長らくアメリカとロシアが対立を続けてきましたが、11月13日にフランス・パリで同時多発テロが発生しました。IS（イスラミック・ステート）フランス州が犯行を声明、フランス大統領は非常事態宣言を布告し、戦争状態にあると宣言、フランスと歩調を合わせたアメリカとロシアが接近したところ、24日にはNATO所属のトルコ軍機がロシア軍機を撃墜、国際的協調体制にひびが入りつつあります。ISは18日、機関誌で「すべての日本人とその利益が、IS戦闘員らの標的となった」と宣言しています。また、10月5日にはアメリカ・アトランタで開催されたTPP（環太平洋パートナーシップ）閣僚会合において、TPP協定が大筋合意されたのを受けて、11月18日にフィリピン・マニラで開かれたTPP首脳会合で、「TPP首脳声明」が発表されています。

 市内においては、この間、第2次総合計画やまち・ひと・しごと創生に関する総合戦略、行政改革大綱など、大きな方針の検討が進んでまいりました。9月24日には第5回湖南市総合計画審議会が開かれ、30日に第2次総合計画についての答申を預かりました。このあとご提案をしてまいります。また、9月7日と10月26日には湖南市まち・ひと・しごと創生対策会議を開き、「湖南市人口ビジョン」と「湖南市きらめき・ときめき・元気創生総合戦略」を決定しました。さらに、11月16日には湖南市行政改革推進本部会議を開くとともに、26日には湖南市行政改革懇談会から第三次行政改革大綱に向けた中間提言を預かりました。

 福祉医療に関しましては、近江ちいろば会が9月4日に20周年記念式典と11月7日に20周年記念講演会を開きました。9月15日にはNPO法人さぼてんとの間に「災害時における福祉避難所の開設及び運営に関する協定締結式」を行いました。10月1日から3日にかけては、埼玉県さいたま市で第55回全国国保地域医療学会が開かれ、全国国民健康保険診療施設協議会開設者委員会委員として開設者委員会に出席しました。10日には滋賀の縁創造実践センター甲賀モデル事業「スポットライフくれぱす」開所式・記念シンポジウムが、24日、25日には社会福祉法人大木会のもみじ、あざみにおいて「もみじ・あざみ文化祭」がそれぞれ開かれました。27日には児童虐待防止キャラバン隊が湖南市役所を訪れ、メッセージが伝達されましたし、11月3日には湖南市ボランティアまつりが開催されています。

 教育・文化・スポーツに関しましては、9月19日には下田小学校と岩根小学校で、10月10日には石部南小学校と三雲東小学校で運動会が行われました。9月26日にはセントジョンズ・湖南市児童絵画展の表彰式を行いました。10月13日には総合教育会議を開き、教育振興基本計画などについての意見交換を行いました。20日には「第69回滋賀県児童・生徒科学研究発表会」が岩根小学校で開かれ、25日には「第59回滋賀県学生科学賞県展表彰式」がサンヒルズ甲西で挙行されております。同じ25日には滋賀県体育協会創立90周年記念式典が大津プリンスホテルで開かれました。10月31日から11月1日には第12回湖南市文化祭が石部文化ホールで開催されました。14日には水口ライオンズクラブの「チャーターナイト50周年記念式典」がクサツエストピアホテルで開かれ、湖南市の子どもたちの科学技術の振興などに寄付をいただきました。

 安心安全に関しましては、9月8日、9日には平成27年台風18号に対する災害警戒本部員連絡会議を3回開いておりますが、大きな被害はありませんでした。18日には水口センチュリーホテルで「秋の交通安全運動オープニング式」が行われております。10月4日には10月9日の「湖南市防災の日」を前に湖南市総合防災訓練を実施し、風水害の発災初日に加え、3日後の状況についても訓練を行いました。7日には甲賀湖南暴力団追放市民会議の総会が甲賀市で開かれました。今後は両市で事務局を交互に分担することとなります。29日には、王子コンテナー滋賀工場と災害時の物資提供に関する協定を締結しました。避難所におけるプライバシー確保のためのダンボール板の提供に関する協定です。11月8日には初めて防災士の会が開催されました。14日には「第46回甲賀湖南交通安全誓いのつどい」が甲賀市碧水ホールで開かれましたし、15日は秋の全国火災予防週間に合わせて、湖南市消防団の分団別訓練が行われました。さらに15日には第34回オウム真理教抗議集会がサンヒルズ甲西で開催されております。

 まちづくりに関しましては、10月19日には委員改選後初めてとなる湖南市都市計画審議会を開きました。24日には市民劇団である「劇団こなんヒストリア」の特別公演「椿の実」が松竹新喜劇とのコラボレーションにより石部文化ホールで上演されました。26日には湖南市コミュニティバスを考える市民会議を開きました。11月15日には第1回菩提寺七区合同親善グラウンドゴルフ大会が、22日には湖南市交流いきいき風船バレーボール大会が、22日から23日にかけては「第3回東海道ウォークみちくさコンパス」がそれぞれ開催されています。

 産業・観光に関しましては、9月5日から6日にかけては「第3回あげあげサミット」が総合体育館で開催され、7万5千人の集客を得ております。20日には大津市の琵琶湖ホテルで駐日インド大使が参加して開かれた滋賀県・インド親善交流夕食懇親会に出席しました。10月3日には、イモ発電構想を進めている「こなんイモ・夢づくり農園」でサツマイモの収穫祭が開かれました。7日にはサテライト湖南コスモスのオープニングセレモニーが開かれております。12日には、総合体育館において湖南ロータリークラブによるチャリティフェスティバルが開かれ、鳥取県からは「だらずプロレス」が来訪しました。15日には農業振興協議会が開かれています。17日には湖南市東海道石部宿まつりと弥平激辛サミット、湖南市健康まつりが雨山文化運動公園で開催されました。26日には商工会法施行55周年記念滋賀県商工会大会記念式典が大津プリンスホテルで開かれました。28日には道の駅物産館基本計画策定委員会が開かれ、地域活性化伝道師中澤さかなさんから講演をいただきました。11月8日には総合体育館において「第4回こにゃん元気市場」が開かれました。そして、14日からは湖南三山の一斉公開が30日までの日程で始まっております。16日には「湖南市域におけるスマートエネルギーシステム構想検討事業」の第1回検討委員会を開きました。

 自治体間外交に関しましては、まず、全国市長会に関しては、11月10日には第5回まち・ひと・しごと創生対策特別委員会が、11日には社会文教委員会が、12日には全国市長会の執行体制のあり方に関する検討会議、政策推進委員会、理事・評議員合同会議がそれぞれ開かれており、出席して意見を述べております。10月8日から9日にかけては長野市で全国都市問題会議が開催されており、滋賀県からは副市長研修として参加しています。近畿市長会長としては、9月16日には大阪市で開かれた「第4回近畿圏広域地方計画協議会」に出席して意見を述べるとともに、10月16日には大阪市内で近畿市長会役員会を開催しました。滋賀県市長会としては、11月6日には経済部会が開かれて琵琶湖大橋問題を議論しましたし、20日には臨時市長会と県市行政会議が開かれ、意見交換が行われました。11月6日には滋賀県後期高齢者医療広域連合議会が開かれ、決算や補正予算などが審議されました。甲賀広域行政組合議会と公立甲賀病院組合議会については、9月29日に定例会が開かれ、それぞれ平成26年度決算や平成27年度補正予算などが審議されましたし、11月24日には臨時会が開かれ、役員人事が行われました。そのほか、10月7日には草津市役所においておうみ自治体クラウド協議会の今年度第1回総会が開催されるとともに、14日には琵琶湖流域下水道湖南中部浄化センター運営協議会が草津市矢橋の湖南中部浄化センターで開かれました。さらに、10月9日には野洲川改修促進協議会が近畿地方整備局に対し、15日には大津湖南地域幹線道路整備促進協議会が滋賀県に対し、11月13日には草津線複線化期成同盟会がJR西日本京都支社に対し、26日には野洲・湖南・竜王総合調整協議会が滋賀県に対し、それぞれ要望活動を行いました。友好交流都市との関係では、10月4日には鳥取県北栄町で合併10周年記念式典が開かれ、来賓として出席しました。30日には北海道比布町から地元産米「ゆめぴりか」の販売促進のために来訪がありました。11月22日には「第5回地域に飛び出す公務員を応援する首長連合サミットin滋賀」がサンヒルズ甲西で開かれ、北栄町長をはじめ、多くの首長と意見を交換しました。

 その他、9月22日にはボクシングWBC世界バンタム級チャンピオン山中慎介選手が9回目のタイトル防衛に成功し、30日には市役所まで勝利報告に見えました。10月1日には正副議長から議会による事業評価結果についての報告を受けております。10日には米原市の合併10周年記念式典が挙行されるとともに、15日には天保義民174年祭が執り行われました。11月4日には市議会臨時会を招集しましたが、これは議会からの請求による招集で、議会人事を中心に審議が行われました。その結果として、5日には望月卓監査委員に辞令を交付しました。16日には滋賀県市議会議長会議がホテルサンクレストで開催されましたし、18日には幹部職員研修に知事をお招きし、意見交換をしました。20日には湖南市入札監視委員会を開いております。

 最後に表彰関係につきましては、11月1日には青木次郎氏瑞宝双光章受章祝賀会が挙行されるとともに、14日にはじゅらくの里で市政功労者表彰式典を開催しました。また、21日には奥村展三氏旭日重光章受賞記念祝賀会が執り行われ、名誉市民の称号を贈呈いたしました。

 以上、9月定例会開会後の行政報告といたしますが、今議会には、条例制定および改正、補正予算などをご提案してまいります。慎重にご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、招集にあたりましてのごあいさつといたします。