平成28年6月湖南市議会定例会招集あいさつ

 平成28年6月定例会の招集にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。議員のみなさんには、市政の運営にご理解とご協力をいただいておりますことをお礼申し上げます。また、先月25日に堺市で開かれました第123回近畿市長会総会の場において、近畿市長会長の重責を東大阪市長にバトンタッチさせていただきましたことをご報告申し上げます。

 矢野進次議員におかれましては、今ほど全国市議会議長会長から永年在職議員表彰が伝達されました。これまでの市の発展にご貢献されましたことに心から敬意と感謝を申し上げますとともに、今後のご活躍をお祈り申し上げます。

 さて、本6月定例会は、条例制定改正や補正予算などに関してご審議をお願いするわけですが、それに先立ちまして本日までの行政報告をいたします。

 まずもって、4月14日の前震に引き続き16日の本震と短期間に2度の震度7を記録し、1か月以上も大きな余震が続くという過去の災害記録にない「平成28年熊本地震」が、熊本県、大分県を中心に大きな被害を生じさせました。死者・行方不明者50人を数え、避難生活も未だ続いておりまして、亡くなられましたみなさまに哀悼の誠を捧げますとともに、被災されましたみなさまへのお見舞いを申し上げ、被災地の一日も早い復旧復興をお祈りするものでございます。市といたしましては、発災当日に滋賀県を通じて現地と連絡を取りましたが、被災地の範囲も狭く、被災自治体からの申し出もありましたことから、プッシュ型支援を行わないという判断を行い、爾後は滋賀県と連携をしながら、今月には現地に職員を派遣する予定としております。

 国政におきましては、6月1日に第190回通常国会が閉幕し、6月22日公示7月10日投開票の参議院議員通常選挙に関心が移ってきております。今国会では、選挙権年齢を18歳に引き下げる公職選挙法改正や第6次地方分権一括法、国家戦略特区法改正、障害者総合支援法改正、発達障害者支援法改正、成年後見制度利用促進法、児童福祉法改正、児童扶養手当法改正、自殺対策基本法改正、分散型エネルギー利用促進法、地方税法改正、地域再生法改正など地方行政に関連する法律や、女性の離婚後再婚期間に関する民法改正や司法制度改革関連法、衆議院の議員定数見直しに関する法律などの制定改正が行われましたが、重要法案である環太平洋戦略的経済連携協定承認に関する法案は積み残しとされました。

 また、安倍内閣総理大臣が国会閉会後に、「内需を腰折れさせかねない消費税増税は延期すべきだと判断した」と、来年4月に予定されていた消費税率10％への引き上げを2年半先送りすることを発表しました。今後は、軽減税率との関係の整理や社会保障政策の財源をどのように確保していくのかについての議論が求められてまいります。

 5月26、27日には三重県志摩市の賢島に先進7カ国の首脳が集まり、伊勢志摩サミットが開かれましたが、首脳宣言では、世界経済や対中国、対北朝鮮対応、地球温暖化対策などが採択されています。3月22日にベルギーの首都ブリュッセルで連続テロ事件が引き起こされ心配されておりましたが、国内におけるテロ事案は引き起こされませんでした。

 県政においては、北陸新幹線が金沢まで延伸されて以降、敦賀以西ルート選定の議論が進んでいますが、滋賀県は米原ルートを堅持するものの、並行在来線問題とあわせて地方創生戦略に影響がありそうです。また、平成36年に滋賀県で予定されている第79回国民体育大会の会場施設に関する議論が迷走しています。

 経済界においては、4月20日に三菱自動車工業による軽自動車の燃費データ偽装問題が明らかとなり、その影響が生産販売の中止や補償など多方面に波及したことから、巨額出資を受けて日産自動車の傘下に入ることとなりました。

 市内におきましては、3月定例会の閉会後、4月、5月は各種団体、法人、協議会等の総会が数多く開かれ、新年度がスタートした期間でした。

 まず、大きく人権やまちづくりについてですが、3月10日の湖南市内企業・事業所向け人権研修会におきまして「イクボス宣言」を行いました。4月22日と25日には幹部職員に対してイクボス研修も行い、今後、ワーク・ライフ・バランスの確保を進めてまいります。

 人権関係については、改築を進めておりました夏見会館が3月25日に竣工いたしました。また、これまで旧甲賀郡7町を区域としてまいりました公益社団法人甲賀・湖南人権センターが2月29日に解散し、3月26日には清算人会が、5月14日には決算総会が開かれております。4月22日には甲賀人権擁護委員協議会総会が、5月10日には甲賀保護区保護士会が、13日には湖南市企業・事業所人権啓発推進協議会総会が、25日には湖南地区更生保護女性会総会が、6月5日には湖南市国際協会総会と国際交流会「ワールドフェスタこなん2016」が開催されました。

 地域自治関係では、3月9日と4月15日にそれぞれ定例区長会が開催され、4月30日には地域活性化推進事業「きらめき湖南事業」公開プレゼンテーションが、5月28日には地域まちづくりフォーラムが開かれております。

 次に、大きく環境や快適な暮らしについてですが、2月27日に「地域自然エネルギーの活用と地域循環・活性化フォーラム」を開催し、市民のみなさんに対する啓発学習活動を行いました。3月26日には一般社団法人コナン市民共同発電所プロジェクトによりまして、十二坊温泉ゆららの屋根と柑子袋まちづくりセンターの屋根にそれぞれ設置されたコナン市民共同発電所参号機、四号機のオープニングセレモニーが開かれました。5月26日には地域新電力会社の発起人会を開催し、31日の会社設立登記を受けて「こなんウルトラパワー株式会社」の設立記者会見を開きました。

 2月28日には地域のみなさんのお力でウツクシマツの若苗の移植が行われましたし、3月9日には湖南市環境審議会が開催されました。5月29日には茶釜川を美しくする会の総会が、そして31日には湖南中部下水道推進連絡協議会の総会がサンライフ甲西で開かれ、会長職が湖南市長から大津市企業管理者に引き継がれました。

 次に、大きく地域活性化やインフラ整備についてですが、3月19日に念願でありました地域高規格道路甲賀湖南道路の栗東水口道路・水口道路の開通式典とオープニングイベントが行われ、名神高速道路栗東湖南インターチェンジとの間での記念ウォークが盛大に開催されました。5月9日にはその地域高規格道路甲賀湖南道路整備促進期成同盟会と主要地方道路草津・伊賀線促進期成同盟会総会が、19日には大津湖南地域幹線道路整備促進協議会総会が、河川改修に関しては5月17日に野洲川改修促進協議会の理事会と総会がそれぞれ開かれて広域連携を行っております。

 農業関係では、3月15日に野洲川土地改良区総代会が、4月26日に湖南市農業振興協議会総会が開かれるとともに、3月29日は市民産業交流促進施設の起工式を執り行いました。商工業関係では、5月17日に湖南市工業会総会が、24日に湖南市商工会通常総代会が、27日に湖南市シルバー人材センター総会がそれぞれ開かれました。労働福祉関係では、4月29日に第87回滋賀県労働者統一メーデーが、5月25日に湖南甲賀地区労働福祉協議会40周年記念式典が、そして、3月29日と5月30日には甲賀広域勤労者互助会の理事会と評議員会がそれぞれ開催されました。

 観光関係では、4月9日にさくらまつりが開催され、26日にはこにゃん市長選挙が開票されて第6代こにゃん市長にジュリアーノが就任しました。5月31日には湖南市観光協会定時総会が開かれております。

 次に、大きく保健医療福祉と安全安心についてですが、福祉関係では、2月29日と3月16日、5月19日に一般財団法人糸賀一雄記念財団理事会が開かれ、3月16日には糸賀一雄記念未来賞授賞式が挙行されました。3月3日には湖南市社会福祉協議会会長賞表彰式・ボランティア連絡協議会10周年記念交流会が開かれ、14日には地域で活動する高齢者を支える会仲間のつどいが開催されております。4月9日には湖南市民生委員・児童委員協議会総会とにじまつりが、5月18日には湖南市介護保険事業者協議会の総会と研修会が、29日には湖南市石部老人福祉センターまつりが開かれました。4月1日には平松こども園と菩提寺こども園がスタートし、5月20日には滋賀県人権保育研究協議会定期総会がサンヒルズ甲西で、5月28日には甲賀市で湖南・甲賀市保育会総会がそれぞれ開催されました。

 保健医療関係では、3月11日と4月6日に甲賀看護専門学校の卒業式と入学式がそれぞれ挙行されました。3月28日には公立甲賀病院組合議会の第1回定例会が、3月30日と4月28日には済生会支部滋賀県済生会の支部理事会が開かれました。4月11日には湖南市健康推進員協議会定期総会が、4月27日には湖南市石部赤十字奉仕団で、5月20日には湖南市甲西赤十字奉仕団でそれぞれ総会が開催されました。

 安全安心関係では、消防に関して、3月6日と6月5日には湖南市消防団分団別訓練を行いましたし、4月2日には消防団入退団式、9日には滋賀県消防操法訓練大会に出場する第5分団のポンプ操法結団式が挙行されました。3月18日と5月16日には滋賀県消防協会甲賀広域支部正副団長・防災担当課長会議と、5月16日にはあわせて同支部の定例総会が開催され、その前の5月9日には滋賀県消防協会定時評議員会が開かれています。3月28日には第1回甲賀広域行政組合議会定例会が開催されました。防災に関しては、5月30日に出水期を前にした災害警戒本部設置後の初期対応訓練を行いました。

 警察関係では、3月25日に甲賀警察署下田交番の落成式が執り行われ、4月6日には春の交通安全オープニング式が開かれました。5月9日には行方不明認知症高齢者の発見などに関する甲賀警察署との協力協定を締結いたしましたし、6月9日には甲賀・湖南交通安全協会通常総会が開催されております。自衛隊関係では、3月12日に滋賀県自衛隊入隊・入校予定者激励会が開かれ、4月20日には湖南市自衛官募集相談員委嘱式を行い、5月7日には中部方面混成団・大津駐屯地創立記念行事が開催されております。

 次に、大きく教育・文化・スポーツについてですが、教育関係では、3月1日には甲西高等学校と石部高等学校の卒業式が、15日には市内4中学校の卒業式が、18日には市内9小学校の卒業式がそれぞれ行われました。4月8日には各小中高校が入学式を挙行しています。3月30日には念願でありました石部小学校校舎・体育館完成お祝い式を執り行いました。5月16日には今年度1回目の総合教育会議を開催しましたし、5月28日には水戸小学校、菩提寺北小学校、三雲小学校で、6月4日に菩提寺小学校と石部小学校で運動会が開かれました。5月7日には湖南市少年補導(委)員会総会が開催されています。

 文化・スポーツ関係では、3月25日と5月26日に湖南市文化体育振興事業団の評議員会が、4月16日には湖南市体育協会役員総会がそれぞれ開かれました。3月6日には湖南市早春コンサートが、3月20日には甲西吹奏楽団ジュニアバンド定期演奏会が、5月29日には甲西吹奏楽団定期演奏会が開催されています。3月4日には山中慎介選手がボクシング世界バンタム級チャンピオンの10度目の防衛戦に勝利しておりますし、4月23日には湖南市グラウンド・ゴルフ春季大会が、5月22日にはこなん交流いきいき風船バレーボール大会が開かれております。

 次に大きく自治のしくみや広域連携についてですが、5月10日に湖南市入札監視委員会、20日に第1回目となります湖南市庁舎整備計画検討委員会を開催しました。「第2次湖南市総合計画」に関するタウンミーティングについては、3月26日に三雲小学校区、28日に三雲東小学校区、5月31日に岩根小学校区、6月1日に石部小学校区、2日に下田小学校区、3日に水戸小学校区、4日に石部南小学校区と菩提寺小学校区、9日に菩提寺北小学校区で開き、市民のみなさんと意見交換を行いました。5月26日には石部公共サービス株式会社の株主総会が開催されましたし、6月9日には滋賀大学による地域活性化プランナー学び直し塾の開講式が執り行われました。

 広域関係では、4月13日に全国市長会の政策推進委員会と理事会が、6月7日には全国市長会の各分科会が、8日には全国市長会の総会にあたります第86回全国市長会議と各委員会が開かれ、国土交通と農林水産を対象とする第4分科会と社会文教委員会に出席しました。6月6日には教育再生首長会議総会、8日には子どもの未来を応援する首長連合設立総会に出席しました。近畿市長会関係は冒頭申しあげましたように5月24日に役員会が、25日に総会が開かれました。滋賀県市長会では、3月23日に定例市長会議を、4月12日に滋賀県首長会議を、5月18日に臨時市長会議、6月7日には滋賀県市長会と地元選出国会議員との意見交換会を開催しております。また、県を範囲とした協議会などについては、2月29日、4月27日、6月2日に滋賀県市町村職員共済組合の理事協議会や理事会、組合会が、3月29日に滋賀県国民健康保険団体連合会通常総会が、5月13日に滋賀県都市監査委員総会が、22日には滋賀県市町村職員互助会評議員会と臨時理事会が、27日には滋賀県道路・都市計画協会と滋賀県河港・砂防協会の総会が開かれております。なお、滋賀県都市監査委員総会はサンライフ甲西で開催されました。そのほか、5月12日には野洲・湖南・竜王総合調整協議会総会が、5月20日には全国滋賀県人会連合会総会が行われております。

 以上、3月定例会開会後本日までの行政報告といたしますが、今議会には、条例の制定改正や平成28年度補正予算、人事案件などをご提案してまいります。慎重にご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、招集にあたりましてのごあいさつといたします。