令和元年6月湖南市議会定例会招集あいさつ

令和元年6月7日

令和元年6月定例会の招集にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。議員のみなさんにおかれましては、市政の運営に対してご理解とご協力をいただいておりますことをお礼申し上げます。

令和最初の定例会となりました本6月定例会においては、条例の制定改正や補正予算などに関してご審議をお願いするわけですが、それに先立ちまして3月定例会開会後から本日までの行政報告をさせていただきます。

まずは、5月13日には、菩提寺北小学校空調設備工事に関し職員が逮捕されることとなり、ご心配をおかけしたことに対し改めてお詫び申し上げます。6月3日には起訴、再逮捕となり捜査が継続しておりますが、警察の捜査に全面協力するとともに、職員に対して再発防止と法令順守を徹底してまいることで市民のみなさんの信頼回復に努めてまいります。

さて、4月30日の退位の礼と5月1日の即位の礼により、日本国憲法のもとで初めて、202年ぶりに御譲位が実現しました。それと同時に元号は令和となり、新しい御代が始まりました。退位の礼に先立ちまして、3月定例会開会翌日の2月26日には、全国市長会副会長として、皇居豊明殿で催されました先の天皇陛下御主催の御在位満三十周年記念お茶会に伺候してまいりました。

5月26日から3日間の日程で、令和初の国賓としてトランプ米国大統領が来日しました。日米同盟の深化が演出される一方、貿易交渉については参議院選挙後に送られた経過の不透明さが指摘されています。そのすぐ後の5月30日の日露外相・防衛相協議では日米安保に対する懸念が表明され、北方領土問題に難しさが見えました。また、米中貿易戦争は激化の一途を辿っており、世界経済の先行きが極めて不安定となってきております。

そうしたなか、国内では、4月1日に出入国管理及び難民認定法と法務省設置法改正が施行され、特定技能1号、2号という新しい在留資格が設けられて外国人材の受入れが本格化してきました。外国人材は労働力というだけでなく生活者として対応する必要があり、引き続き多文化共生施策を推し進める必要があります。

また、5月7日には大津市で保育園児が巻き込まれる痛ましい交通事故が起き、28日にはスクールバスを待っていた小学生らが包丁で刺されるという通り魔事件が起こされましたが、子どもたちの体感治安悪化を伝えるニュースでした。さらに、6月1日からはふるさと納税に関する新しいルールがスタートしています。

滋賀県に関しては、3月29日に告示された滋賀県議会議員選挙において、湖南市選挙区では、生田邦夫、塚本茂樹両候補が無投票で再選され、生田議員におかれては5月10日の滋賀県議会臨時会議本会議で第99代滋賀県議会議長に選出されました。本市からの県議会議長の誕生は市制始まって以来のことであり、誠に慶賀に堪えないところです。一方、滋賀県知事は4月16日の記者会見で建設計画が凍結されていた大戸川ダムの事業推進を表明しましたが、プロセスの不透明さが指摘されています。

市政に目を転じますと、保健医療福祉関係につきましては、まず、3月9日に湖南市保育園等移管先法人選考委員会を、15日に湖南市子ども子育て未来会議をそれぞれ開催して移管先事業者を決定し、来年4月の移管に向けて準備を進めております。16日には第2期100歳大学の卒業式を行いました。27日には旧甲賀警察署跡地に建設されました障がい者支援センターるりこう園「かがやき」の竣工式が執り行われております。4月6日には障がい者支援センター「このゆびとまれ」とワークステーション虹による「にじまつり」が催されました。16日には湖南市健康推進員協議会定期総会が、翌17日には湖南市老人クラブ連合会総会が開催されております。5月11日には湖南市民生委員児童委員協議会総会が、15日には甲賀保護区保護司会総会が開かれております。25日には甲賀湖南保育会総会と石部老人福祉センターまつりが開かれ、第3期100歳大学開校にかかる公開講座を開催いたしました。27日には湖南市介護事業所協議会総会が開かれるとともに、29日には市長と話そう「こなんのこんなこと」を開催し、湖南市老人クラブ連合会のみなさんと膝を突き合わせてお話をしました。31日には湖南市甲西赤十字奉仕団総会が開かれております。

次に、安全安心関係につきまして、3月3日と6月2日には湖南市消防団分団別訓練が行われました。3月11日には公益財団法人滋賀県消防協会甲賀広域支部役員会が開催され支部長として出席しております。16日には自衛隊入校・入隊予定者激励会が挙行されました。22日と4月24日には公益社団法人滋賀県防犯協会通常理事会が開催され理事として出席しております。25日には災害時における湖南市と湖南市内郵便局との相互協力に関する協定を締結いたしました。また同日、湖南市防災会議を開催しております。4月1日には湖南市消防団の団長に辞令を交付し、その後の団幹部会議で1年間の安全安心の確保をお願いしました。6日には消防団の入退団式に出席し、退団者の永年にわたる功績に対し謝辞を述べるとともに、新入団者にはこれからの団員としての覚悟にエールを送りました。5月7日には第2回野洲川地域安全協議会総会が開催されております。11日には統一地方選挙の関係で例年より1カ月遅れとなっておりました春の全国交通安全運動オープニング式が開催され、13日には滋賀県消防協会総会が開かれております。15日にはこなん市防犯自治会総会を開催し、同日、滋賀県消防協会甲賀広域支部役員会および定例総会が、28日には滋賀県防犯協会総会がそれぞれ開かれました。また、30日には市役所職員の災害時初動対応訓練を実施し、出水期を前にした災害警戒本部設置後の職員組織の動きを再確認いたしました。今回の訓練からは国土交通省のリエゾンが参加し、滋賀県の情報連絡員と合わせて、市役所組織間はもとより、国、県との連携体制のさらなる構築を図っております。6月2日には地域のみなさんを対象にした土のうづくり講習を開催しました。

次に、教育・文化・スポーツ関係につきましては、3月1日に県立高等学校の卒業式が挙行され、石部高校の卒業式に出席いたしました。3日には湖南市早春コンサートが開かれております。7日には第5回「きょういく げんき塾」が開催され、若手教員と有意義な意見交換を行ってまいりました。12日には市内中学校の卒業式が挙行され、甲西北中学校の卒業式に出席してまいりました。また、19日には市内小学校の卒業式が挙行され、岩根小学校の卒業式に出席いたしました。29日には平成30年度末退職・転出教職員離任式に、4月1日には新規採用教職員辞令交付式および転入教職員就任式に出席しました。学校現場が崩壊寸前まで陥った15年前の合併当初は職場として湖南市を希望する教員がほとんどありませんでしたが、今では地域で学校を包み込み、働き方改革が進むとともに、子どもたちに向き合うことのできる授業の湖南市スタイルが定着しつつある湖南市教育現場を希望する教員が多く、お断りしなければならない状況となっております。8日には市内小中学校の入学式が挙行され、菩提寺小学校と日枝中学校の入学式に出席しました。20日には第39回しが女性ソフトボール大会と湖南市グラウンドゴルフ春季大会が野洲川親水公園で開催され、それぞれ開会式に出席しました。25日には湖南市を幹事市として近畿都市教育長協議会定期総会が開催され、開催市の市長としてごあいさつをいたしました。その後、開かれた近畿市長会総会では数多くの市長から湖南市教育の良さについて教育長から報告を受けている、というお話をいただきました。5月21日には第1回総合教育会議を開催し、今年度の会議の時期や議題、湖南市教育の取組重点事項、教員の働き方改革について議論しました。終了後、甲西北中学校に出向き、給食をいただきながら生徒会のみなさんと懇談しました。22日には会計検査院の会計実地検査が行われています。25日には菩提寺北小学校の運動会が開催され、5月10日に行われた「ヤングアメリカンズ」を題材にしたダンスや「くさつ未来プロジェクト」によるロケット教室など盛りだくさんな内容に運動会の参加者のみなさんが沸いていました。さらに6月1日には三雲小学校、菩提寺小学校、水戸小学校でもそれぞれ運動会が開催されています。また、同じ日に開かれた滋賀大学創立70周年及び大学院データサイエンス研究科設置記念式典に来賓として出席しました。

次に、産業振興・雇用関係につきましては、2月27日に三雲駅周辺市有地活用公募型プロポーザル審査委員会と湖南市都市計画審議会を開催しました。3月8日には琵琶湖森林づくりパートナー協定調印式が滋賀県公館で開催され、東寺生産森林組合と日本精工株式会社石部工場との協定調印に知事とともに立ち会いました。13日には野洲川土地改良区総代会が開催されるとともに、19日には湖南市空家等対策推進協議会を開きました。20日には湖南甲賀労働者福祉協議会・連合滋賀第4地区協議会との意見交換会が開かれ、29日には市道吉永山手線の開通式を執り行いました。4月1日には甲賀広域勤労者互助会から法人化した一般財団法人甲賀湖南中小企業福利サービスセンターの発足式がサントピア水口で開催されております。6日には湖南市さくらまつりが盛大に開催されました。11日には室戸市長の表敬訪問を受け、今後の観光連携について意見交換を行いました。17日には公益社団法人湖南工業団地協会三水会にお招きいただき、入管難民法改正に伴う外国人労働者を取り巻く環境についてお話をしてまいりました。18日には湖南市都市計画審議会を開きますとともに、20日には東寺生産森林組合定期総会が開催され出席しました。21日には全国から多くの参加者を集めて「十二坊トレイルラン＆ウォーク」が開催され、片山さつき内閣府特命担当大臣にも出席いただくとともに、その後、湖南市魅力発信拠点施設HATの内覧会にもお越しいただきました。22日にはこにゃん市長選挙当選証書授与式が行われ、第9代市長にジャックが就任しました。26日にはHATがグランドオープンしておりますし、27日には滋賀県労働者統一メーデーが催されました。5月8日には野洲川改修促進協議会総会、滋賀県国道連絡会総会及び道路行政に関する意見交換会が、11日には新しい国道1号バイパス建設促進集会が、15日には地域高規格道路甲賀湖南道路整備促進期成同盟会総会と主要地方道草津伊賀線促進期成同盟会総会が、21日には湖南市商工会通常総代会が、24日には滋賀県道路・都市計画協会、滋賀県河港・砂防協会合同定期総会がそれぞれ開催されました。26日には菩提寺生産森林組合定期総会と三雲生産森林組合通常総会が開かれております。29日には大津湖南地域幹線道路整備促進協議会総会と一般社団法人湖南市観光協会定時総会が、30日には湖南市シルバー人材センター定期総会と湖南市緑化推進委員会総会が、31日には湖南市工業会総会が開催されております。

次に、環境政策・エネルギー関係につきましては、2月26日と3月28日、4月25日に「こなんウルトラパワー株式会社」の経営会議が開催されました。2月27日には環境省において「地域循環共生圏づくりプラットフォーム構築に向けた意見交換会」が開催され、出席して意見を述べてまいりました。4月19日には「茶釜川を美しくする会」の総会が開催されるとともに、20日には湖南市環境審議会を開き、第二次環境基本計画案について議論いただきました。5月28日には全国の地域新電力会社を組織化する「エネルギー×地方創生地域ネットワーク協議会」総会がサンライフ甲西で行われ、一般社団法人化することが議決され、法人理事長に副市長が就任しております。また、6月5日には副市長が地域新電力会社や環境先進自治体などを組織化するための協議を環境省と行いました。

次に、地域自治や多文化共生、行財政関係に関しては、まず、地域自治について、3月12日と4月12日、5月15日には区長会の定例会議がそれぞれ開かれました。23日には湖南工業団地自治会定例総会が、31日には岩根東区通常総会が、4月14日には朝国区自治会総会が、5月19日には菩提寺区通常総会がそれぞれ開催され出席してまいりました。3月30日には改築された西寺・丸山区集会所の竣工式が挙行されました。4月13日には水戸学区まちづくり協議会総会が、20日には三雲学区まちづくり協議会と下田学区まちづくり協議会の総会が、21日には石部南学区まちづくり協議会と菩提寺まちづくり協議会の総会が、24日には石部学区まちづくり協議会総会が、5月21日には岩根まちづくり協議会総会が、29日には湖南市地域まちづくり協議会会長会議がそれぞれ開かれました。4月28日には湖南工業団地自治会団地祭が行われるとともに、5月1日には毎年恒例の市内各地域の例祭にお邪魔をさせていただいております。また、4日と5日の2日間にわたり、甲西図書館内に天皇陛下御即位にかかる奉祝の御記帳所を設けさせていただきました。延べ300筆を超える記帳があり、内閣府に送付させていただいております。多文化共生については、4月27日に「ようこそ滋賀県湖南市へ！マウリシオさんとお話しよう！」が厚生文化ホールで開催され、在名古屋ブラジル総領事をはじめ多くのみなさんで賑わいました。5月9日には明治大学アカデミーホールで開催された日本自治創造学会において「外国人集住自治体における多文化共生社会の構築」と題した講演を行ってまいりました。6月2日には湖南市国際協会通常総会と「ワールドフェスタこなん2019」が開かれています。行財政関係については、3月20日、4月23日と5月31日に湖南市行政改革推進本部会議を、3月20日と5月16日に湖南市指定管理者制度導入検討員会を開催しております。3月26日、5月17日、28日には公益財団法人湖南市文化体育振興事業団評議員会が開催されました。5月21日にはおうみ自治体クラウド協議会の総会が開かれましたし、24日には石部公共サービス株式会社定時株主総会が開催され、筆頭株主として出席しました。

次に、対外関係につきましては、4月10日に全国市長会政策推進委員会と正副会長会議、理事会が開かれ、それぞれ副会長として出席しました。引き続いて教育再生首長会議も開催され、大田原市と加賀市の取り組みについて報告を受け、意見交換をしました。また、5月22日には第126回近畿市長会総会が奈良市で開催され、全国市長会長代理としてあいさつするとともに、その日の夜に東京で開かれた自由民主党地方関係国会議員と地方六団体との意見交換会に全国市長会副会長として出席いたしました。5月17日から18日にかけては大分県国東市を会場に行われた全国国民健康保険診療施設協議会地域医療現地研究会に理事・開設者委員として出席しました。

3月27日には滋賀県市長会定例会議が開かれ、会長選挙の結果、5月から新たに東近江市長が会長に就任することとなり、副会長に米原市長と守山市長が選ばれ、本職としては引き続き相談役を担うこととなりました。4月15日には滋賀県市長会予定役員会が開かれ、5月13日には滋賀県市長会臨時会議と地元国会議員との意見交換会に相談役として出席いたしました。3月28日には滋賀県国民健康保険団体連合会の通常総会が開催され、理事長として出席するとともに、6月6日には国保連合会の診療報酬審査委員会全員協議会と社会保険・国民健康保険審査委員会合同協議会に出席しました。5月13日には一般財団法人滋賀県市町村職員互助会理事会に、28日には評議員会にそれぞれ理事長として出席いたしました。5月23日には公益財団法人糸賀一雄記念財団理事会に監事として、6月6日には公益財団法人滋賀県環境事業公社評議員会に評議員としてそれぞれ出席しております。

甲賀市との広域行政については、3月8日に甲賀看護専門学校卒業式が挙行され、12日には公立甲賀病院組合議会議員全員協議会が開催されました。20日と4月12日、5月27日に甲賀広域行政組合と公立甲賀病院組合の正副管理者会がそれぞれ開かれております。3月26日には甲賀広域行政組合と公立甲賀病院組合の議会定例会がそれぞれ開催されるとともに、法人化前の最後の業務日となった29日に公立甲賀病院で職員に対して管理者として訓示を述べてまいりました。4月1日には地方独立行政法人となった公立甲賀病院の除幕式と組合臨時議会が開かれました。9日には甲賀看護専門学校の入学式が挙行され、21日には先述いたしました片山大臣を講師に甲賀市・湖南市広域行政協議会の研修会を開催いたしました。5月14日には甲賀市・湖南市広域行政協議会の総会を開催しております。

以上、この3か月間の行政報告といたしますが、今議会には、条例の制定改正、補正予算案などをご提案してまいりますので、どうか慎重にご審議をいただきますようお願いを申し上げまして、招集にあたりましてのごあいさつといたします。